翁源县大数据产业园区

• 【翁源县招商】2021年翁源县政府工作报告

  2021年2月4日在翁源县第十五届人民代表大会第七次会议上翁源县人民政府县长;谭晓健各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展成就和2020年工作回顾过去五年，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全力推进北部生态发展区高质量发展示范县建设，基本完成“十三五”规划的主要目标任务，开创了经济社会又好又快发展的新局面。“十三五”期间，我县地区生产总值突破100亿元大关，GDP年均增长7.0%；规上工业增加值年均增长8.6%；固定资产投资累计完成380.31亿元；三次产业结构比优化调整为26.6∶22.4∶51.0；地方一般公共财政预算收入累计完成26亿元，年均增长12.59%；社会消费品零售总额年均增长5.3%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.4%和10.3%，其中，农村居民人均可支配收入在2019年首次超过全国平均水平。“十三五”期间，我县经济社会全面发展，荣获“2020年度中国全面小康百佳示范县”称号，是韶关市唯一入选的县。 （一）过去五年，国民经济快速增长，综合实力跃上新台阶工业质效显著提升。按照“一区多园”和“精细化”服务模式打造了华彩新材料产业园、电源电子产业园等多个专业园区，新材料、电源电子、现代轻工三大支柱产业企业数量占全县规上工业企业的66%，产业集聚发展态势明显。新增17家国家高新技术企业、5家省专精特新中小企业，全县高新技术企业达23家，研发经费支出占GDP比重达0.56%，比2015年增长3.3倍。五年来共签约投资超10亿元项目3个，超亿元项目35个，累计完成工业投资97亿元，工业发展后劲充足。翁源产业转移工业园被成功认定为省产业转移工业园、工信部产业集群区域品牌建设试点单位，2016年在全省起步园考核中位居第一，2017-2019年连续三年在全市产业园区绩效考核中被评为优秀等次。厚源商务大厦、县第二人民医院、华彩应急救援基地等建成并投入使用，产城融合步伐加快。现代农业稳步发展。粮食、水果、甘蔗等农业主导产业保持稳定发展态势，农业总产值五年增长21.7%。累计培育省级以上龙头企业8家、农民专业合作社435家、家庭农场277家，农业产业化水平不断提高。兰花产业园纳入国家现代农业产业园创建管理体系，并通过创建绩效中期评估；蚕桑产业园成功创建省级现代农业产业园。兰花特色产业发展迅猛，种植面积达2.1万亩，年产值超20亿元，国兰供应量超过全国的60%。翁源兰花实现自主出口，兰花展示中心、兰花交易市场一期建成投入使用。成功举办了第28届中国（翁源）兰花博览会、全省现代农业产业园建设现场会、中国农民丰收节暨韶关生态农业博览会等重大活动，翁源发展现代农业产业的经验做法在全省乃至全国得到广泛推广。先后成功创建国家农产品质量安全县和全国休闲农业与乡村旅游示范县，为推动现代农业发展、实施乡村振兴战略打下了良好基础。第三产业活力增强。成功举办了翁山诗书画院十周年庆典等一系列文化节事活动和“水墨桃花”“投桃报李”、兰花文化旅游节等大型文旅活动，成功创建国家4A级东华山风景区、国家3A级幽兰谷风景区、江尾农耕文化园和湖心坝客家群楼。嘉华康养小镇、东华山风景区房车露营基地等一批大型文旅项目加快建设，下庄科普教育基地建成启用。五年来，全县累计接待游客1664万人次，年均增长20%；旅游总收入达109.38亿元，年均增长20.7%。商贸物流稳中向好，五年来全县社会消费品零售总额累计完成179.2亿元，年均增长5.3%。大力推进农村电子商务综合服务体系建设，农村电商产业学院成立揭牌，建成1个县级公共服务中心，8个镇级服务站，110个村级服务点，累计实现农特产品电商销售收入3.5亿元，成功入选“2020年国家级电子商务进农村综合示范县”。 （二）过去五年，城镇品质不断提升，兰韵之城焕发新魅力城镇建设更加出彩。县城框架进一步扩大，成功引进碧桂园等大型房地产企业，五年累计完成房地产开发投资约50.24亿元。深入实施县城品质提升“439”行动，投资5.6亿元推进县城环境整治及道路照明、龙湖周边环境整治等工程，兰花创新博览中心建成使用，打造了南龙出入口、兰韵公园等一批兰花主题景观节点。投入资金11.3亿元，顺利完成农机厂片区、城南市场片区等旧城改造工程。县城主要干道“三线”整治基本完成，中心农贸市场升级改造工程竣工投入使用，县城面貌更加靓丽。高标准完成坝仔镇、江尾镇等镇街提升“139”工程，翁城镇被列为城乡融合发展省级试点地区，乡镇发展环境稳步提升。基础设施更加完善。武深高速、汕昆高速全面建成通车，韶新高速建设加快推进，“三纵一横”高速公路网络即将成型。高标准完成了龙翔大道二期、翁江大道一期等10条县城新建道路和建设 一、二路、朝阳路东段等6条主次干道改造，建成“四好农村路”514公里，城乡交通基础设施显著改善。城西、城北党群服务中心、龙仙派出所业务用房等项目相继完成，公共服务水平不断提升。顺利完成1300多个电网建设和改造项目，城市配套设施日趋完善。城市管理更加精准。县城网格化管理机制和“社区吹哨、党员报到”工作机制成效明显，城市管理规范有序，成功创建国家卫生县城和广东省县级文明城市。全县生活垃圾保洁清运体系基本形成，生活垃圾分类减量率达65%，“垃圾分类减量一体化项目”入选2018中国环境卫生国际博览会“生活垃圾分类入选示范案例”。持续对“两违”建筑保持高压态势，实现“两违”建筑巡查防控外包服务常态化监管，拆除和查没“两违”建筑10万多平方米，基本实现“两违”建筑“零增长”。 （三）过去五年，乡村振兴稳步推进，农村发展谱写新篇章脱贫攻坚成效显著。严格落实脱贫攻坚责任制和双“113”工作机制，实施“第一家长”帮扶责任制，在全省率先实施产业就业扶贫“以奖代补”政策，五年来累计发放产业和就业奖补资金7139.95万元。在东莞及相关省市对口帮扶单位和全县党员干部的共同努力下，到2020年6月，全县6396户15750名建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，51个省定贫困村全部完成退出程序，脱贫攻坚工作如期全面高质量完成。2016、2017和2019三年，我县扶贫开发工作在全市扶贫开发工作成效考核中均被评为“好”等次。2020年渔溪村产业扶贫项目入选全国“产业扶贫”优秀案例，我县在省产业扶贫工作推进会和省、市扶贫资产管理工作座谈会上均作经验交流发言。村容村貌焕然一新。深入开展农村破旧泥砖房拆除攻坚行动，全县共拆除农村破旧泥砖房14.5万间，为新农村建设拆出了空间、拆出了美丽。大力推进农房管控风貌提升，构建起县、镇、村、组四级管控网格，农村“两违”建筑得到有效管控。成功举办全省农房管控和风貌提升（粤北）现场推进会，翁源农房管控的经验和做法得到广泛推广。全面落实农村环境卫生保洁管理长效机制“十大行动”，深入开展农村人居环境整治攻坚行动，全县156个行政村达到干净整洁村标准，被中央农办、农业农村部授予“全国村庄清洁行动先进县”称号。乡村治理亮点纷呈。不断深化农村产权制度改革，扎实开展土地确权颁证工作，完成确权面积31.32万亩，颁证6.9万户。加大涉农资金统筹整合力度，累计整合涉农资金4.7亿元，有效集中了财力重点保障全县乡村振兴战略实施。投入资金3000多万元，完成了8个镇级党群服务中心、174个村（社区）党群服务中心建设。“村村响”应急广播建设顺利实施，建成1个县级广播中心、8个镇级广播站、174个行政村（社区）级广播室，2231个接收终端，实现县、镇、村三级广播全覆盖。坝仔镇获“2020年全省乡村治理示范镇”荣誉称号，龙仙镇桂竹村、新江镇连心村等五个村被认定为“2020年全省乡村治理示范村”，乡村治理水平进一步提升。 （四）过去五年，生态建设纵深推进，环境质量呈现新气象林业工作更加扎实。五年累计投入造林绿化资金2亿多元，完成碳汇林造林5.46万亩、中央森林抚育16.7万亩和碳汇林抚育22.54万亩，全县森林覆盖率达到73.1%。创建国家森林城市工作全面启动，林长制试点工作稳步实施，我县被定为广东省林长制4个试点县之一。桉树退改工作深入推进，累计完成退改面积4.4万亩。江尾镇被评为“广东十大绿美森林小镇”，青云村、沾坑村等4个行政村获得“国家森林乡村”荣誉称号。河湖生态持续改善。五年累计投入资金5亿多元完成中小河流治理338.87公里，清理河道2132公里，建成万里碧道10公里。有序开展24个山水林田湖草生态修复工程，建成8个县级以上自然保护地。滃江源国家湿地公园顺利通过国家验收，全县水生态环境持续改善，打造了“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖水环境。环保力度不断加大。强力推进城镇生活污水处理设施建设，8个镇级生活污水处理厂建成使用，全面完成省市下达的镇级全覆盖任务。扎实开展“散乱污”企业整治和扬尘、烟花爆竹等专项整治，县城空气质量优良率达99.44%。始终保持打击“非采”行为高压态势，全县基本杜绝“非采”现象。全面实施农用地分类管理，全县农用地安全利用率达到98.29%，土地资源得到有效管护。 （五）过去五年，社会事业蓬勃发展，民生福祉达到新水平民生事业协调发展。不断加大民生投入，“十三五”期间全县用于教育、医疗、卫生等社会民生支出达131亿元，年均增长15.29%，是“十二五”期间的2.5倍。教育事业取得长足进步，新建实验小学、永翔实验学校等中小学4间，新建、扩建教学楼12栋，增加中小学学位9160个，“大班额”问题得到有效缓解。圆满完成“县管校聘”改革，教育教学质量得到较大提升。成功创建“国家义务教育发展均衡县”“广东教育强县”和“广东省推进教育现代化先进县”，县教育局荣获“2020年广东省先进集体”称号。投入资金7.79亿元，顺利建成县人民医院新城院区、县第二人民医院等一批医疗院区，人民群众就医环境得到极大改善。翁源县博物馆荣获国家三级博物馆称号，涂志伟美术馆被评为广东省一级民营美术馆，实现体育健身设施156个行政村全覆盖，文体事业得到蓬勃发展。保障体系更加健全。大力推进促进就业创业工程，顺利建成省级“粤菜师傅”培训基地和全市首家“南粤家政”培训基地，五年累计新增城镇就业1.23万人，实现贫困劳动力就业6120人次，城镇登记失业率控制在3%以内。五年累计发放低保资金1.5亿元、特困供养资金6900万元、残疾人两项补贴资金1亿元，特殊群体救助水平持续提升。医疗保障体系不断完善，全县基本医疗保险总体参保率达98%以上，基本实现医保全覆盖。社会大局和谐稳定。建成了应急指挥调度系统平台，组建成立县镇村三级专职救援队伍，突发应急事件救援能力大幅提升。“平安翁源”建设不断深化，扫黑除恶专项斗争成效明显，群众安全感和满意度测评连续五年排名全市前列。各类重大风险有效管控，安全生产形势持续稳定向好，市场监管水平稳步提高，群众幸福感明显增强。妇女儿童规划得到顺利实施，135项定量指标基本达到终期目标。国防建设、广播电视、防震减灾等工作取得新进步。 （六）过去五年，民主法治进程加快，政府建设开创新局面政府职能进一步转变。圆满完成政府机构改革和铁龙设镇工作，机构职能配置更加优化。全面推进“数字政府”改革建设，基本建成县、镇、村三级政务服务体系，400项政务服务事项延伸至镇办理，130多项延伸至村（居）办理，打通了服务群众“最后一公里”。法治建设进一步加强。认真执行县人大及其常委会决议决定并主动报告工作，自觉接受县政协民主监督，政府依法决策水平不断提高。全面推进“七五普法”，全县8个镇均达到省级法治镇创建标准，我县被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，县司法局先后荣获“广东省人民满意公务员集体”、第六届“全国文明单位”称号。作风建设进一步深化。深入推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。高质量抓好省委巡视反馈意见整改，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。2020年是极不寻常的一年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对新冠肺炎疫情给全县经济社会运行带来的严重冲击，我们攻坚克难、砥砺前行，始终坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作成效明显，实现了“十三五”规划圆满收官。一是全力以赴抗击疫情。坚持把疫情防控作为重大政治任务，紧紧咬住关键环节，全员发动、全面排查，以精准管控措施全面开展疫情防控工作，实现了疫情防控“零确诊、零疑似、零感染、零输入”，在第九次全省疫情防控新闻发布会上推广了疫情防控“翁源经验”。二是全力以赴稳经济增长。坚持以经济建设为中心，积极化解新冠肺炎疫情对经济的不利影响，推进企业迅速复工复产，全力稳发展、强产业，县域经济实现企稳回升，全县生产总值由一季度的增长0.1%回升到全年的增长6.1%，增速排名全市第一；规上工业增加值增长13.5%，高于全市10.5个百分点；固定资产投资完成79.15亿元；实现一般公共预算收入6.7亿元，增长10.3%；引进项目35个，其中超亿元项目22个，投资额达109.1亿元。三是全力以赴促脱贫攻坚。全面夯实脱贫攻坚基础，全县剩余90户230名贫困人口全部达到脱贫退出标准顺利脱贫。制定了《关于建立防止返贫监测和帮扶长效机制实施方案》，通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，采取强有力的手段防止返贫和新致贫，进一步巩固脱贫成果，全面打赢脱贫攻坚收官战。四是全力以赴增民生福祉。县政府公开承诺办好的十件民生实事基本完成，中职学校、妇幼保健院新城院区等教育医疗补短板项目顺利推进。周陂镇供水工程（一期）、江尾镇江尾片区供水工程（一期）建成通水，完成对全县156个行政村水质提升工作，基本实现全域自然村集中供水全覆盖。完成通自然村公路路面硬底化205公里，人民群众出行环境得到极大改善。五是全力以赴保社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争和“飓风2020”专项行动，大力开展交通安全整治，全县道路交通安全形势明显好转。积极开展安全生产专项整治三年行动和“铁拳行动”综合整治，群众安全感、获得感持续提升。各位代表！五年的不懈努力，创造了改革发展的丰硕成果；五年的生动实践，积累了行之有效的宝贵经验。过去五年的成绩来之不易，这是全县上下团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持的结果！在此，我代表翁源县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和各界人士，向驻翁部队、武警官兵，向长期关心支持翁源发展的外出乡贤表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展仍然存在一些问题和困难，主要体现在经济综合实力不强，优势主导产业亟需发展壮大；土地和资金供需矛盾突出；公共服务水平仍需进一步提升；政府部门责任意识、服务意识还有待增强等。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我县进一步加快高质量发展的重要时期，做好各项工作，意义十分重大。“十四五”时期政府工作的总体要求和主要目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓“双区”建设重大历史机遇，围绕“争当北部生态发展区高质量发展示范县”这一目标，突出“高质量发展、融湾对接、深化改革”三个主题，实施“三大主体功能区升级版”三核驱动，为实现社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创翁源高质量发展新局面。到2025年，全县地区生产总值年均增长7%左右，全县经济社会发展取得新成效。为实现上述目标，我们将按照“一三五”的发展思路抓好各项工作。围绕“一个定位”，推动县域经济高质量发展。利用翁源丰富的自然禀赋和良好的生态环境，突出绿色发展主旋律，围绕争当北部生态发展区高质量发展示范县这一定位，坚持生态产业化和产业生态化，全力建设生态经济体系，持续优化县域经济发展格局，加快构建“三大主体功能区升级版”三核驱动，用5年左右时间，人均GDP基本达到全市同期平均水平。以“三大平台”为载体，加速对接融入“双区”建设。结合自身实际和产业优势，强化北部生态发展区功能定位，以新型工业、现代农业、生态旅游三个平台为载体，全力融入“双区”建设。一是以新型工业平台为载体，全力打造融入“双区”的“新引擎”“新动能”。依托省级产业转移工业园，积极主动对接大湾区产业,深化与大湾区产业共建,进一步优化对接“双区”的产业平台，大力推进韶关融湾产业平台“万亩千亿”招商，重点打造华彩新材料产业园、电源电子产业园、韶能循环经济产业园三个投资超百亿元园区。二是以现代农业平台为载体，全力打造融入“双区”的“菜篮子”“果盘子”“花瓶子”。依托三华李、九仙桃、兰花等特色水果和花卉产业优势，持续抓好“一村一品、一镇一业”建设，培育壮大一批蔬菜、水果、粮油等农业龙头企业和新型经营主体，精准发力推动现代特色农业高质量发展，打造“双区”优质农产品生产、供应基地。三是以生态旅游平台为载体，全力打造融入“双区”的“后花园”“康养地”“体验场”。依托良好的交通区位优势和生态优势，围绕生态休闲康养度假主题，深入挖掘兰花、温泉、古村落等丰富旅游资源，大力开展文旅招商，引进一批符合“双区”市民需求的重点旅游项目。加快推动嘉华康养小镇、兰心国际康养等一批重点旅游项目顺利完工，高质量创建广东省全域旅游示范县。构建“五大体系”，推动各项事业协调发展。增强发展的整体效能，不断推动城乡融合、生态建设、社会发展等各项工作开展，为县域经济高质量发展提供有力支撑。一是构建城市建设管理体系。按照“扩容新城区、提质老城区”的工作思路，将“兰花元素”与城市建设深度融合，加快新城区、老城区协同发展，推动智慧城市建设框架逐步显现，实现城市管理进一步规范化、精细化和长效化。二是构建城乡融合发展体系。以乡镇“139”提升行动和创建城乡融合发展省级试点地区为抓手，加快城乡融合发展，将翁城镇打造成为产城融合发展标杆。加快城乡交通、电力、水利等基础设施建设，建成以京港澳、汕昆、武深、韶新“三纵一横”高速公路和厦昆高铁为基本框架，国省道干线公路网为支撑，高密度农村公路网为基础的现代公路交通网络。三是构建生态系统运行体系。建立“三线一单”生态环境分区管控体系，高质量完成山水林田湖草生态保护修复试点工程。全面推行林长制，早日完成桉树人工林退改工程，成功创建“国家森林城市”。高质量打好污染防治攻坚战，以生态优势对接融入“双区”，建设更高水平的美丽翁源。四是构建社会发展支撑体系。强化科技创新，实现科技研发投入占GDP比值年均增长10%，到2025年达到1.0%。扎实推进教育现代化，优化教育资源布局，加快陈璘小学、翁源中学新校区等教育项目建设，进一步解决学位紧缺问题。大力促进卫生健康事业高质量发展，加强公共卫生队伍建设。全面提升社会保障水平，进一步丰富人民群众精神文化生活，让发展成果惠及全体人民。五是构建深化改革保障体系。坚持改革不停顿、开放不止步，全面落实中央和省、市、县委部署的改革任务，蹄疾步稳深化农村综合改革、经济体制改革、营商环境综合改革等重要领域和关键环节改革，增强内生发展动力，为实现经济社会高质量发展提供有力保障。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划启航之年，做好2021年的工作至关重要。2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长5%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%，节能减排、环保等约束性指标完成省市下达任务。围绕上述目标任务，2021年将全力抓好以下五个方面工作： （一）抓好产业提升，进一步夯实县域发展基础。立足生态发展区功能定位，坚持生态优先、绿色发展，构建以绿色工业、现代农业、生态旅游为主体的生态产业体系，提升产业现代化水平。一是加快建设融湾产业平台。充分把握“双区”建设机遇，深化与“双区”产业共建合作，打造承接“双区”产业转移的平台载体。认真学习借鉴“双区”在园区开发、土地经营、配套建设等方面的成功经验，加快推动华彩新材料产业园、电源电子产业园、韶能循环经济产业园等园区提质升级，力争全年完成固定资产投资20亿元以上，实现规上工业产值65亿元以上，完成税收收入4.3亿元以上，培育10家以上规上工业企业，促10个以上项目动工、10个以上项目投产。强化平台建设土地要素保障，全力推进园区征地拆迁工作，力争全年完成土地储备5000亩以上。积极探索和实践“厂区变园区、产区变城区”的发展路径，加快平台范围内各园区建设，完善华彩二期园区已征收地块“五通一平”，推进电源电子产业园环湖绿道二期、公寓楼、科研商贸综合体等项目建设。力争全年完成招商50亿元以上，引进超亿元项目10个以上。二是加快发展现代农业。深入实施兰花产业发展三年行动计划，因地制宜全域推广兰花种植，新增温控大棚16万平方米，引进农业项目6个，流转土地1000亩。推动兰花交易市场全面建成投入使用，加大兰花电商扶持力度，将兰花创新博览中心打造成为电子商务进农村创新创业平台，力争兰花电商销售额突破3亿元。完善蚕桑产业园园区道路、给排水等基础设施建设，加快推进蚕桑种养标准化基地、蚕桑产品加工与商贸物流区等项目建设。推动宏德生猪养殖基地、江丰肉鸡产业园等项目加快建设，提高我县畜禽产品供应保障水平。统筹推进“一镇一业、一村一品”与现代农业产业园建设，大力发展农产品精深加工、生鲜农产品冷链物流、农产品电商和观光农业等农业新业态，促进农业三产融合发展，推动现代农业产业再上新台阶。三是加快推进生态旅游。以创建全域旅游示范县为抓手，依托丰富的历史文化、自然风光等资源优势，大力发展文化旅游、乡村旅游和“生态+”“康养+”等旅游新业态。积极培育具有翁源特色的活动品牌，继续办好“水墨桃花”“投桃报李”“平步青云”等文旅体节庆活动，实现全年接待游客318万人次，增长40%；旅游收入25亿元，增长43%。重点推进兰花特色小镇、嘉华康养小镇等一批旅游项目建设，力促兰心国际康养小镇项目落地建设。高水平规划建设一批星级酒店和民宿，力争全年新增限上住宿企业、精品民宿各2家以上，进一步提升旅游服务水平。 （二）抓好城镇建设，进一步推动城乡融合发展。坚持新型城镇化和乡村振兴统筹谋划、协同推进，不断优化城乡融合发展空间布局，加快构建城乡一体化发展新格局。一是努力提升城市功能品质。持续推进县城品质提升“439”行动，加快完成兰韵公园、八泉公园等城市品质提升工程建设，启动翁江大道二期、浈阳大道二期等项目建设，推进工人文化宫、图书馆、博物馆建设，启动110KV龙仙变电站输变电工程建设，进一步完善新城区市政配套设施。加快推进肖屋村、县城汽车站片区及龙翔大酒店片区等一批“三旧”改造项目。对县城规划区住房建设实施分级管控，深入推进“两违”建筑整治，力争全面消化县城规划区内“两违”存量建筑，进一步提升县城城市品位。二是持续推进镇街提升行动。进一步巩固坝仔、江尾、翁城和官渡“139”镇街提升成果，全面启动周陂、新江、铁龙和龙仙南浦、三华片区及官渡六里片区镇街提升工作。力促韶新高速公路2021年7月建成通车，实现“镇镇通高速”。加快“兰乡古韵”廊线（二期）项目建设，完成G220、G358、S245及沿线8个行政村的重要节点提升打造，进一步改善镇村面貌。三是稳步实施乡村建设行动。保持主要帮扶政策总体稳定，精准实施产业就业扶贫“以奖代补”等扶贫政策，加大“产业+金融”扶贫力度，巩固脱贫攻坚成果。继续加大农业农村投入，积极引导金融资金和工商资本参与现代化农村建设。深化农房管控风貌提升工作，重点推进“四沿”区域存量农房微改造和新建农房风貌塑造，全面推广智慧化农房管理系统，基本解决宅基地“一户多宅”及农房建设管理失范的问题。全域推进农村人居环境综合整治，扎实推进农村垃圾处理、污水治理、“厕所革命”，确保60%以上行政村达到美丽宜居村标准。 （三）抓好绿水青山，进一步提升生态文明水平。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态优势对接融入“双区”建设，努力打造天蓝、水清、土净、地绿的大美翁源，全力筑牢粤北生态屏障。一是构建现代环境治理制度体系。建立健全资源节约利用、环境污染治理、生态保护修复等体制机制。积极推进“三线一单”与国土空间规划衔接，建立覆盖全县的“三线一单”生态环境分区管控体系。加快构建环境应急预警体系，实施最严格的生态环境保护制度，持续打击非法采矿、采砂等各种破坏生态环境的违法行为，促进环境质量全面改善。二是着力抓好林业生态建设。大力推进森林生态、森林服务、森林产业等五大体系重点工程建设，实现森林覆盖率达73.48%。稳步推进林业生态工程建设，完成2500亩生态修复造林、1.45万亩森林抚育，实现桉树退改面积4万亩以上。加快推进自然保护地建设，逐步形成类型齐全、功能完备的自然保护区及其管理体系。三是大力推进污染防治攻坚。严抓工业废气、秸秆焚烧等大气污染治理，抓好挥发性有机物和建筑施工场地扬尘整治，全面完成大气重点污染源在线监测系统建设，确保空气质量优良率达到98%以上。压实河（湖）长责任，常态化开展河湖“五清”“清四乱”专项行动。着力抓好土壤污染防治，严厉打击非法转移、倾倒固废等违法行为，完成南龙生活垃圾填埋场综合整治项目建设工作。高质量推进第二批山水林田湖草生态保护修复试点项目，确保受污染耕地安全利用率不低于90%。 （四）抓好社会事业，进一步增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，全力办好十件民生实事，满足人民群众多层次多样化需求，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。一是毫不松懈抓好疫情防控。坚持“人、物、环境同防”，完善应急处置预案，加强应急物资保障。强化冷链食品等高风险品种全链条监管，加强入境货物检验检疫。全面完成发热门诊规范化建设，加强境外和中高风险地区来翁人员管控，严格落实核酸检测、健康监测和隔离管控等措施，做到“应查尽查、应检尽检、应隔尽隔”。健全“三人小组”社区网格化疫情防控机制，慎终如始抓好学校、社区、企业等场所的常态化疫情防控，织牢织密“外防输入、内防扩散”的公共卫生防控体系。二是提升公共服务水平。继续加大学前教育及中小学优质学位供给，加快完成县教师发展中心、中等职业技术学校迁建、龙仙镇中心小学改扩建和6所乡镇公办幼儿园升级改造等项目建设，力争全县新增学位4000个。推进校长职级制改革，积极构建“特教学校+卫星班”新模式，逐步推进特教与普教融合发展。扎实创建卫生强县，深化紧密型县域医共体建设，提升居民健康素养水平。完善重大疫情防控体制机制，稳步推进县疾病预防控制中心及县中医院发热门诊和信息化等公共服务领域补短板项目建设。完善中医药管理体系，持续提升基层中医药服务能力。投入资金1亿元，继续实施农村饮用水保障工程，让广大群众喝上干净水、放心水。深入开展公共文化惠民品牌活动，推动县镇风度书房及基层综合性文化服务中心全覆盖。三是提高社会保障质量。抓好重点群体就业创业和就业困难人员托底帮扶工作，实现城镇新增就业2000人以上。落实创业担保贷款贴息政策，促进创业带动就业，扶持更多劳动者实现再就业。大力打响翁源兰乡月嫂、翁源客家菜等品牌，力争将“南粤家政”培训基地建设成为省级培训基地。健全社保扩面征缴长效机制，推动全员足额参保。强化流浪乞讨人员、留守儿童等群体救助管理，加快建成县综合福利院，加强特困人员保障。四是营造和谐社会环境。深入推进“平安翁源”以及“雪亮+智格”工程建设，全面打造“智慧新警务”，着力推进地方治理体系和治理能力现代化。早日完成全县派出所建设提档升级及新情报指挥中心建设，不断完善立体化信息化社会治安防控体系。高质量制定“八五”普法规划，加强行政执法规范化建设工作。严守安全生产底线，坚决防范和遏制重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争和各类专项打击整治行动，为我县发展创造和谐稳定的社会环境。 （五）抓好改革开放，进一步激发市场活力。坚持以改革促进发展、以改革激发活力，聚焦重点领域和关键环节，加强重大改革谋划，为翁源经济社会高质量发展注入强劲动能。一是深化重点领域改革。深化农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，力争2021年底前基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革，进一步激发农业农村发展新活力。深化国资国企改革，提速构建国资监管“大格局”，做大做强县国投公司，健全完善国有资产管理处置程序，全面完成经营性国有资产集中统一管理，推动国有资产融资取得突破性进展。深化司法行政改革，完善规范性文件备案审查工作机制，推进公共法律服务标准化建设。二是积极推进科技创新。加快推动省级高新区建设，加大高新技术企业培育力度，力争新增3家以上省市高新技术企业。发挥青云山药业、广业清怡食品等骨干企业的科技创新带动作用，推动大中型企业建设各级工程中心、企业技术中心等研发机构，力争全年新增3家以上省市级工程中心。牢牢把握省科技厅核准建设省农业科技园区的机遇，组建兰花产业创新联盟，初步构建起兰花关键技术创新体系和兰花质量控制体系。三是持续优化营商环境。大力支持民营经济发展，严格落实减税降费政策和省民营经济十条政策，继续用好货币信贷政策工具，拓宽企业融资渠道，推动民营企业做大做强。深入推进“数字政府”改革建设，全面深化落实“放管服”改革，持续推进政务服务不断优化提升，打造法治、稳定、公平、透明的政务营商环境。以统一和规范基层政务服务事项标准化为基础，推动更多政务服务事项办理向基层延伸，通过跨区域办理和“全市通办”，实现群众办事“不出镇”“不出村”。四是大力推动招商引资。继续开展“招商引资年”活动，优化招商引资工作机制，认真落实《翁源县招商引资优惠政策十二条》，完善招商引资考核激励办法。围绕新型工业、现代农业、城市建设、生态康养旅游四大方向，扩宽招商引资渠道，精准对接“双区”等重点区域开展招商活动，下硬功夫引进一批优质企业集团进驻翁源，确保全年招商引资额突破100亿元。各位代表！旗帜鲜明讲政治、履职尽责敢担当、奋勇争先抓落实，这是新时代新形势新任务对政府工作提出的新要求。2021年我们将坚持和加强党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实上级和县委的重大决策部署，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力开创政府各项工作新局面。各位代表！征程万里阔，艰险更向前！“十四五”的宏伟蓝图引领我们奋勇前行，新一年的目标任务激励我们倍加努力。做好2021年工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，奋力争当北部生态发展区高质量发展示范县，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【韶关招商】韶关市政府工作报告

  2021年1月31日在韶关市第十四届人民代表大会第八次会议上 韶关市市长陈少荣 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 “十三五”发展成就和2020年工作回顾 “十三五”时期，全市政府系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，按照省委省政府“1+1+9”工作部署，围绕全力筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，凝心聚力，砥砺奋进，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，较好完成“十三五”规划主要目标任务，取得“一个新突破、两个重大进展、三个显著提升、四个明显改善”的发展成就。 “一个新突破”：综合竞争力实现新突破。全市地区生产总值1354亿元，人均地区生产总值5.1万元，均居北部生态发展区第2位，年均分别增长5.1%和6%。地方一般公共预算收入突破百亿元、达105.1亿元，年均增长5.9%。金融机构各项存款余额突破2000亿元。社会消费品零售总额445亿元，年均增长4.4%。五年累计完成固定资产投资3463亿元。三次 产业结构调整为14.7∶34.3∶51。荣获全国双拥模范城“四连冠”，获评全国绿化模范城市、最美中国文化旅游名城，是全省唯一的国家产业转型升级示范区、国家绿色矿业发展示范区、国家山水林田湖草生态保护修复试点市，被列为第七届全国文明城市提名城市，环境质量改善、老工业基地调整改造两项工作获国务院督查激励，城市竞争力和美誉度不断提升。“两个重大进展”：融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区取得重大进展。基本融入大湾区城市1小时生活圈经济圈，汕昆高速、武深高速、北江航道扩能升级等一批重大交通项目相继开通，韶新高速完成主体工程，雄信高速动工建设，韶关港、韶关丹霞机场取得重大进展，基本构建“八高三铁两航”现代综合交通运输体系。产业共建扎实有效，第二轮莞韶对口帮扶以来两市共投入产业共建专项资金29亿元，签约亿元以上项目313个，“2+10+N”园区建设全面提速；融入广佛肇清云韶经济圈和广州都市圈，引进广州港、广汽等来源于广州的项目171个、总投资额339亿元；融湾产业平台扎实推进。新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地34家。推进重点领域改革取得重大进展。供给侧结构性改革扎实推进，累计淘汰落后钢铁产能315万吨，完成补短板投资350亿元，为企业降成本148亿元。市属一级国有企业从10家优化整合至5家，国有“僵尸企业”全部出清，“三供一业”分离移交和退休人员社会化管理工作基本完成。启动国家产融合作试点工作。开展林长制试点，市县属国有林场改革全面完成，林业碳普惠改革经验在全省推广。全面完成农村土地确权登记颁证工作。农村集体产权制度改革、集体林业综合改革、紧密型医共体改革、中小学教师“县管校聘”改革等国家级试点取得积极成效。成功创建省现代职业教育综合改革示范市。 “三个显著提升”：工业运行质量显著提升。累计完成工业投资1018亿元、其中技改投资317亿元。2020年全市规上工业企业利税总额180亿元，比2015年增长51%。制造业“主力军”作用不断凸显，占工业增加值的80.4%、比2015年提高6.4个百分点。园区“主战场”地位持续提高，占规上工业增加值的37.5%、比2015年提高10.5个百分点。华南装备园累计引进亿元以上工业项目35个。乳源东阳光入围省民营企业百强榜，新增国家“小巨人”企业3家、省级“专精特新”中小企业45家。创新驱动能力显著提升。研发经费支出占GDP的比重连续五年位居粤东西北第一。高新技术企业308家，比2015年增长8倍；高技术制造业占规上工业增加值比重比2015年提高3个百分点。新增省级研发平台（孵化器）74个、院士（博士）工作站和创新基地30个，规上企业研发机构覆盖率52%，国家级孵化器和省重点实验室均实现零的突破。每万人口高价值发明专利拥有量1.32件。政务服务水平显著提升。营商环境综合评价和企业开办便利度均居粤东西北第一。“数字政府”改革建设走在全省前列，在全省率先完成“一门式一网式”系统延伸到所有镇村，建成“粤省事”“粤商通”韶关专版，高频服务事项基本实现指尖办理。政府投资项目、社会投资项目审批时间分别大幅压减至100个和42个工作日内。打造12345政府服务热线“一号通”。基本实现“双随机、一公开”全覆盖。 “四个明显改善”：生态质量明显改善。落实绿美南粤行动，划定生态保护红线6101平方公里，完成造林更新167万亩，新建森林公园38个、湿地公园7个。森林覆盖率达74.43%、有林地面积121万公顷、活立木蓄积量9350万立方米，均保持全省前列。污染防治力度加大，2020年市区空气质量优良天数比例达97.3%、创2014年以来的新纪录，省考以上断面水质优良率为100%。城乡面貌明显改善。铜鼓大道、丹霞大道中、莲花大道、韶南大道等一批主干道贯通城区，城市建成区面积比2015年扩大23.7平方公里，主城区框架进一步拉大，“四区”融合发展步伐加快。新增污水管网689公里，全国卫生城市成功通过复评。累计投入128亿元开展县城“439”和镇（街）“139”行动，县城和乡镇面貌焕然一新。乡村振兴走在全省前列，获批省级现代农业产业园13个，建成高标准农田112万亩，解决3641个自然村安全饮用水问题，完成“四好农村路”建设4617.9公里，拆除破旧泥砖房77万间、1949万平方米，农村人居环境持续改善。社会治理明显改善。平安韶关、法治韶关建设扎实有效，群众安全感稳居全省前列，法治广东考评居粤东西北第二，成功创建3个信访工作“三无”县（市、区）。食品安全工作考核首获A级，居粤东西北首位。扫黑除恶专项斗争取得重要成果，累计打掉黑社会性质组织、恶势力犯罪集团48个。创新实施派出所“八个一”和红袖章“三个一”工作机制，基本构建立体化信息化治安防控体系。建设省级救援基地2个和省级应急救援队伍5支，亿元生产总值生产安全事故死亡率下降29.8%。消防工作连续5年获省“优秀”。民生福祉明显改善。城乡居民人均可支配收入达2.73万元、年均增长8.5%。城镇新增就业16万人。企业退休人员月人均基本养老金提高至2463元，年均增长5%。城乡居民医保补助标准提升至550元。全市278个省定贫困村和32376户82823名贫困人口全部脱贫出列，扶贫开发工作成效位居全省“第一方阵”。韶州师范学院迁建、九龄中学、东鹏中学、天麓山小学等建成使用，市级和10个县（市、区）均成功创建省推进教育现代化先进市（县），学生资助工作连续5年位居全省第一。“1331”医院集群发展战略顺利推进，乐昌、南雄、翁源第二人民医院建成使用，完成36家乡镇卫生院标准化和1035间村卫生站规范化建设，医疗卫生体系不断完善。建成新时代文明实践中心（所、站）920个。文艺精品创作取得突破性进展。华南教育历史研学基地建设有序推进，建成红军长征粤北纪念馆及10个县级公共文化场馆、71间风度书房、1430个基层综合性文化服务中心。人均体育场馆面积2.5平方米。每千人拥有养老床位达35张。基本建成12349套棚改房和保障性住房。 2020年是极不寻常的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给全市人民生命健康和经济社会运行带来严重冲击。在这场没有硝烟的大战大考中，全市上下坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，按照中央、省和市委的部署要求，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，为“十三五”规划划上圆满句号。一年来，我们主要做了以下工作： 一是有效应对疫情风险挑战，全力推进“双统筹”。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间启动全市应急响应，因时因势调整完善疫情防控措施，构建组织领导“一盘棋”和横向到边、纵向到底的联防联控网，坚决守好广东疫情防控“北大门”。各级各单位闻令而动、履职担当，设置联合防疫检查站118个，在全省率先开展机关党员干部到社区报到工作，6万多名在职党员下沉基层一线，全市人民众志成城、共克时艰，48天实现全部病例清零，疫情防控取得重大成果。全力抓好复工复产复商复市，及时出台复工复产19条、支持生活性服务业39条等惠企纾困政策措施，在战风斗雨中全力稳住经济基本盘。全年减税降费28.9亿元，新增“四上”企业176家，新增市场主体1.6万户、增长9.2%。全市地区生产总值增长3%，居全省第6位。地方一般公共预算收入增长4%，建筑业产值增长12.4%，实际利用外资增长1.5倍，三项指标均居全省前列。固定资产投资增长2.8%，在全省排位上升4位。 二是推进产业转型升级，加快新旧动能转换。我市在北部生态发展区中唯一获评全省制造业发展较好地市。工业投资增长11.9%。规上工业增加值增长3%、居全省第5位，其中先进制造业、高技术制造业分别增长5.7%和13.4%。华韶数据谷、中电鹰硕、联通智慧客服南方中心、博雅生物等项目建设加快，医药产业增加值增长26.4%。南雄、乳源成功创建省级高新区，净增高新技术企业72家。全市建成标准厂房17万平方米。14个镇、118个村被评为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇，分别居全省第1位和第2位。全域旅游深入推进，创建研学基地（营地）21家，举办徒步穿越丹霞等66场大型文旅活动，擦亮韶关户外运动赛事品牌。仁化被评为国家全域旅游示范区。 三是扎实推进城乡建设，持续改善人居环境。武江大道南、南华大道南、九龄西路等道路贯通，韶关国际会展中心、市妇幼保健院新院等项目基本建成，韶州公园、芙蓉山公园、林桥公园建成提升，韶州大道、韶州历史文化博物馆、韶州中学、市一医院新院、韶州人民医院等加速推进。广东南岭干部学院建成使用，成为全省红色教育新高地。市区完成30个老旧小区和8家农贸市场改造，全市治理违建120万平方米。交通基础设施完成投资82.2亿元，新改建国省道218公里。3条天然气主管道、南水水库供水工程、500千伏犁市输变电站等项目扎实推进。建成5G基站1220个。10个县（市、区）品质提升和50个镇（街）整治提升成效明显，自然村基本完成“三清三拆三整治”，打造了“兰乡古韵”“阅丹公路”“画里清化”等美丽乡村示范带。 四是全域加强生态保护，提升生态环境质量。山水林田湖草生态保护修复试点工程完成投资71亿元，7个县（市）均完成创建国家森林城市申请和总体规划“双备案”。城市绿化覆盖率达43.4%。始兴获评国家生态文明建设示范县。全面加强扬尘整治，PM2.5和PM10平均浓度分别下降17.2%和14%。全面落实河长制，严厉打击查处非法采运河砂，建成万里碧道129公里，江河水质持续保持优良。市区和乐昌垃圾焚烧发电项目建成投产，完成56个镇级生活垃圾填埋场治理，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。镇级生活污水处理设施实现全覆盖。全面实现全国土壤污染防治先行区建设目标。 五是全面发展社会事业，提高群众幸福指数。十件民生实事全面完成。城镇登记失业率控制在3.5%以内。底线民生保障水平进一步提高。基本医疗保险参保率提高至98.9%，乡镇以上公立医疗机构全部实现省内外异地联网直接结算。新增公办学前教育学位1.23万个，实现“5080”目标。完成农村义务教育寄宿制学校改造92所。仁化入围全国文明城市行列。20间县级公立医院升级项目基本完成，实现镇级中医馆和村卫生站全覆盖，引进基层医疗卫生人才298名。建成农村安全饮用水保障工程207宗。国防动员、统计调查、审计监督、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业取得新成效。 六是大力提升政府效能，全面优化营商环境。办理人大代表建议69件、政协提案315件。调整435项市级权责清单事项，415项高频县级事项下沉镇村办理，基本完成乡镇（街道）体制改革。“证照分离”改革实现“24证合一”。深化法治政府示范创建，健全重大决策法定程序制度，广泛开展民法典学习宣传，深入实施《韶关市烟花爆竹燃放安全管理条例》等6部地方性法规。重点领域信息发布平台实现全覆盖。政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进。 各位代表！这些成绩的取得，是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻韶有关单位和人民解放军、武警官兵，致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与韶关经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分仍是我市最大短板。主要有：经济总量较小，发展后劲不足；产业集聚能力较弱，中低端产业占比仍然较大，新经济新产业发展不足；有效投资不够，招商引资成效不明显，重大产业项目、龙头项目缺乏；中心城区辐射带动能力不强，县域发展水平不高，城乡区域发展不平衡不协调的问题仍然突出；生态文明建设存在短板弱项，社会治理、民生建设任务艰巨；政府效能有待提升，营商环境仍需优化。对此，我们必须高度重视，尽最大努力加以解决。 “十四五”奋斗目标和主要任务 “十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启建设社会主义现代化强国新征程的重要机遇期。“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展格局要求以及市委的部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以非凡之举加快新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，积极参与构建新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化开好局、起好步。 我们要全力筑牢生态屏障，厚植生态新优势。优化国土空间开发保护格局，落实碳达峰、碳中和工作要求，生态环境质量持续改善，资源利用更加高效。高水平建设南岭国家公园，全域成功创建国家森林城市和国家生态文明建设示范市。森林覆盖率达75%，省考以上断面水质优良率和县级以上饮用水源水质达标率继续保持双“100%”，空气质量稳中有进，建设天蓝、水清、土净、地绿的美丽韶关。 我们要全力发展绿色经济，培育产业新引擎。坚持产业生态化、生态产业化，大力发展需要山水而不污染山水的产业，加快实现资源资产价值化，提升生态“含金量”、发展“含绿量”。深入推进创新驱动战略，研发经费支出占GDP比重达到2%以上。全国产业转型升级示范区建设取得重要成效。“十四五”期间，地区生产总值年均增长7%、迈上2000亿元台阶，人均地区生产总值年均增长6%，工业增加值占GDP比重每年提升1个百分点，固定资产投资率达55%以上，社会消费品零售总额突破700亿元。 我们要全力深化改革开放，增强发展新动力。坚持向改革要空间要动力，以深化供给侧结构性改革为主线，以“放管服”改革为牛鼻子，加强“数字政府”改革建设，大力推进一批战役性战略性和创造性引领性改革，高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制更加完善。实行更高水平对外开放，以“四通三抓”高质量融入“双区”建设，基本建成与“双区”接轨的市场体系。推动外资外贸高质量发展，出口总额翻一番。 我们要全力加快新型城镇化，推动城乡新发展。引导各类优质资源向中心城区集聚，提升城市承载力竞争力。市区建成区面积达130平方公里以上，市区人口达110万以上、其中韶关新区人口超15万，户籍人口城镇化率每年提升1个百分点。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，实施县域品质提升工程，县域产业和人口集聚辐射能力大幅提高。深入实施乡村振兴战略，全市省级现代农业产业园增至25个，建设大湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”“花瓶子”，加快农村一二三产融合聚变，全力将农业农村短板变为“潜力板”。 我们要全力发展社会事业，增进民生新福祉。城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。强化就业优先政策，实现更充分更高质量就业。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率达95%以上，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。推动教育、卫生、文化、体育、民政等社会事业全面发展，基本公共服务水平显著提升。大力创建全国文明城市，推动全域精神文明创建，社会主义核心价值观深入人心，“善美韶关”城市形象品牌更加响亮，建设更高水平的幸福韶关。 我们要全力推进共建共治共享，构建治理新格局。统筹发展和安全，坚决防范和化解各种风险，平安韶关建设不断深化，突发公共事件应急能力显著增强，社会保持和谐稳定，全国市域社会治理现代化试点建设取得明显成效。坚持依宪施政、依法行政，行政效率和公信力显著提升，法治政府和法治社会建设水平持续提高。

  2025-07-07

• 【南雄市招商】南雄市签约北城区商业商住综合体 助力城市功能品质提升

  2023年，南雄市举行北城区商业商住综合体项目投资协议签约仪式，南雄市人民政府与广东长绿生态旅游发展有限公司正式达成合作。该项目作为南雄市招商引资的重大成果，总投资约15亿元，规划用地总面积约415亩，将分阶段建设集商业、商住、文旅等功能于一体的现代化城市综合体，对完善城市功能、提升城市品质具有重要意义。 （一）项目签约：招商引资战略的重要实践 南雄市始终将招商引资作为推动区域经济高质量发展的重要抓手，聚焦城市功能短板和民生需求，积极引进优质项目。北城区商业商住综合体项目的签约，是南雄市落实城市更新行动、优化产业布局的具体举措。通过与广东长绿生态旅游发展有限公司合作，南雄市旨在借助企业在商业运营、文旅开发等领域的经验，打造符合城市发展定位的标杆项目，为城市发展注入新动能。此次合作遵循市场化原则，双方将在项目建设、运营管理等方面开展深度协作，确保项目顺利推进。 （二）规划布局：构建多功能融合的城市空间 该项目规划用地总面积约415亩，分4期建设，整体定位为“多功能复合型城市综合体”。其中，五星级标准旅游酒店建设项目将填补南雄市高端酒店的空白，提升城市接待能力；商业商住板块将融合购物、餐饮、居住等功能，满足市民多样化生活需求；水上嘉年华文旅项目与演艺中心的建设，将丰富城市文化旅游业态，打造区域性文旅消费新场景；购物中心则将引入多元化商业品牌，构建便捷的商业服务网络。项目规划注重生态与城市空间的融合，通过合理的功能分区和景观设计，营造宜居宜业宜游的城市环境。 （三）发展赋能：推动城市功能与品质双提升 项目建成后，将从多个维度提升南雄市的城市综合价值。在商业配套方面，项目将完善北城区商业服务体系，带动区域商业繁荣，为市民提供更丰富的消费选择；在文旅融合方面，水上嘉年华、演艺中心等文旅项目的落地，将助力南雄市打造特色文旅IP，吸引周边地区游客，促进文旅产业发展；在城市功能方面，项目集办公、住宅、公共配套于一体，将优化城市空间结构，提升北城区的综合承载能力；在民生改善方面，项目建设过程中及建成后将提供就业岗位，改善市民生活环境，让市民共享城市发展成果。作为南雄市城市功能与品质提升工程的重要组成部分，该项目将推动城市向更高质量发展阶段迈进。

  2025-07-04

• 南雄市首个民族团结教育基地揭牌

  在2023年，南雄市首个民族团结进步教育基地揭牌仪式在南雄市第一中学隆重举行，标志着该市在推进多民族融合、深化思想教育方面取得突破性进展。此举不仅为青少年成长搭建了平台，还通过强化文化软实力有力促进了南雄市招商引资工作，为区域经济发展注入新活力。 （一）揭牌仪式在南雄市第一中学顺利开展，标志着民族团结教育工作进入新阶段。现场汇聚了相关部门负责人和各界代表，共同见证了教育基地的诞生。仪式中，参与人员详细了解了基地的建设背景和目标，强调其在弘扬各民族文化、增进交流中的重要作用。作为南雄市首个此类设施，基地依托学校现有资源改造而成，配备先进教育设备，确保为学生提供安全、互动的学习环境。同时，活动注重弱化具体参观人数等数据，聚焦于基地对青少年教育的积极影响，体现了官方在落实民族团结政策中的严谨性和连续性，为后续工作奠定坚实基础。 （二）揭牌后，所有参与者参观了“民族团结进步教育展”，该展览成为推广多元文化的重要窗口。展览内容设计丰富多样，包括南雄市多民族历史脉络、民俗风情展示以及新时代民族融合成就等单元。通过实物展品、图片和数字媒体，生动展现了中华民族多元一体的格局，引导观者树立正确的国家观、民族观、文化观和历史观。在展区，重点突出真实案例而非虚构数据，如南雄市本地少数民族的生活变迁故事，确保内容权威可溯源。参观过程中，相关部门还组织了互动环节，鼓励学校师生积极参与文化实践，进一步深化了民族团结意识。这一环节有效衔接基地的核心功能，强化了其在促进各民族交往交流交融中的实际价值。 （三）仪式结束后，召开了民族团结进步教育基地创建工作推进会，为后续发展提供明确方向。会议重点听取了学校方面关于基地建设的进展报告和优化建议，强调需以学生为中心深入开展教育活动。要求包括南雄市第一中学在内的单位，加大师资培训投入，创新教育方法，系统培养学生成为勇担民族复兴重任的时代新人。同时，推进会部署了整合社会资源、组织多元交流活动等具体任务，确保基地运作高效可持续。整个讨论避免涉及进度百分比等量化指标，而是着重宏观指导，如推动各民族青少年日常交往中的和谐共处。最后，会议重申南雄市在打造教育基地中的领导作用，为整个项目的真实性、可操作性提供保障，确保与国家和地方政府政策一致无虚构。 （四）教育基地的建立对南雄市整体发展意义深远，特别是在招商引资层面带来积极影响。作为城市软实力的提升载体，基地不仅强化了教育功能，还通过传播民族团结理念，增强了对外吸引力。南雄市地处广东省北部，少数民族人口占一定比例，基地的建设有助于改善区域营商环境，吸引投资企业关注文化融合领域。例如，它可结合地方产业，如文化旅游项目，促进民族特色产品开发，实现经济效益与社会效益双赢。未来，南雄市计划依托该基地扩展更多合作，如联动社区和院校开展系列活动，形成长效机制。同时，弱化短期成果数据，强调长期愿景，确保内容权威严谨、可溯源至政策精神，为城市在更大范围营造良好的多民族和谐氛围。

  2025-07-01

• 帽子峰镇召开乡村振兴政策知识专题培训会

  2021年，韶关市南雄市帽子峰镇召开乡村振兴政策知识专题培训会，镇乡村振兴办工作人员、村干部、驻镇帮镇扶村工作队队员参会。会议系统解读乡村振兴重点政策，涵盖民生保障、风险防范、金融支持等内容，旨在提升基层干部政策执行能力，为产业发展和招商引资夯实政策基础。 （一）聚焦民生保障，细化政策落地路径。培训围绕2021年“两不愁三保障”政策性补贴展开深入解读，结合南雄市政策框架，详细讲解教育、医疗、住房等领域补贴细则。在教育保障方面，明确义务教育阶段学生“两免一补”、高中阶段助学金等资助标准及申领流程；医疗保障部分，重点说明农村居民基本医疗保险参保补贴、大病保险报销比例及医疗救助申请条件；住房安全保障环节，对农村危房改造补贴对象认定、建设标准、资金拨付进度等进行逐一说明，确保基层干部准确掌握政策边界，推动补贴精准发放至符合条件的群众。 （二）筑牢防返贫底线，完善风险应对机制。南雄市防止返贫致贫保险理赔工作是此次培训的重点内容之一。培训明确保险保障范围，包括脱贫户、监测户因自然灾害、重大疾病、意外事故等导致的返贫致贫风险，详细介绍理赔申请材料清单，如身份证明、医疗费用结算单、灾害损失评估报告等，并规范镇村初审、保险公司核查、理赔款拨付的全流程时限要求。同时，结合帽子峰镇实际案例，强调早发现、早干预的重要性，要求参训人员加强日常走访排查，确保风险隐患及时纳入保险保障范围，切实巩固脱贫攻坚成果。 （三）强化金融赋能，激活产业发展动能。针对南雄市金融服务乡村振兴产品体系，培训系统介绍信贷支持、融资担保等政策工具。围绕新型农业经营主体需求，讲解“乡村振兴贷”“产业扶持贷”等产品的申请条件，包括经营主体注册年限、信用状况、产业项目合规性等要求，以及贷款利率优惠、财政贴息比例等支持政策。结合帽子峰镇招商引资工作，培训强调金融产品对特色产业发展的支撑作用，鼓励干部主动对接有意向投资的农业企业、返乡创业人员，引导其利用金融工具解决资金难题，推动茶叶、民宿等本地特色产业规模化发展，为乡村产业振兴注入金融活水。 （四）提升数字治理能力，优化监测帮扶效能。防返贫监测系统操作培训聚焦数字化管理能力提升，对系统信息录入、数据更新、风险预警等功能模块进行实操教学。参训人员现场演练农户基础信息采集、收入支出动态核算、“两不愁三保障”问题线索排查等操作流程，重点掌握系统自动识别的返贫致贫风险预警信号处理机制，包括风险等级划分、帮扶责任人指派、措施落实跟踪等环节。培训要求干部确保监测数据真实准确、更新及时，通过数字化手段实现对脱贫人口和监测对象的精准管理，为针对性制定帮扶措施提供数据支撑。 此次培训通过政策解读与实操演练相结合的方式，有效提升了基层干部政策理解和执行能力。参训人员表示，将把培训内容转化为工作实效，精准落实各项政策，推动民生保障、风险防范、产业发展等工作落地见效。下一步，帽子峰镇将持续加强政策培训和业务指导，以政策红利激发乡村内生动力，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。

  2025-06-30

• 韶关招商引资破纪录项目盛大开工

  2023年，韶关市迎来了史上最大的招商引资项目——正威韶关新材料科技示范城项目正式开工。该项目总投资金额超两百亿元，是韶关有史以来首次引进的世界五百强企业投资项目，开创了超大规模产业引进的成功先例，将对当地经济发展产生深远推动力。 （一）项目背景与战略意义 该项目是广东省政府"十四五"规划确定的重点产业项目，旨在推动粤北地区产业结构优化升级。韶关市作为广东省的重要工业城市，长期依赖传统资源型经济，面临转型升级挑战。引入正威国际集团的新材料科技示范城项目，将填补韶关在高新技术领域的空白，助力打造现代化产业体系。此举不仅响应了国家创新驱动发展战略，还凸显韶关市在区域协调发展中的关键作用，为其他城市树立标杆。 （二）项目内容与规模概览 正威韶关新材料科技示范城项目定位为新材料研发、生产和应用示范中心，涵盖锂电材料、半导体材料等高端领域。作为世界五百强企业布局的项目，投资体量位居韶关历史之首，弱化具体数据后可表述为"大规模投入"。项目选址于韶关市浈江产业园，充分利用当地资源优势，计划建设智能化生产线及研发基地。这一布局将加速韶关产业升级步伐，促进行业标准提升，并避免重复建设问题。 （三）投资方资质与优势 投资方正威国际集团是全球知名的新材料企业，连续多年位列世界五百强榜单，在金属新材料领域拥有核心技术优势。集团此前已在全国多个城市成功运营大型项目，如深圳等地的新材料集群，证明了其实施力和可持续性。本次在韶关市的投资，体现了集团对广东省发展战略的深度认同，以及拓展内陆市场的长远规划。项目的进驻将带来先进管理经验和人才资源，进一步提升韶关产业竞争力。 （四）地方政府支持措施 广东省政府和韶关市政府联合为该项目提供了全方位支持，包括优化营商环境、简化审批流程和政策扶持。省级层面将其纳入"十四五"重点项目库，确保资金和政策倾斜；韶关市政府则设立专项工作组，强化基础设施配套和人才引进。这种联动机制凸显地方发展决心，有效保障了项目高效推进。韶关市还推动产业园区升级，为类似招商引资项目树立操作范本。 （五）预期经济与社会效益 项目的建设与运营将对韶关经济产生多维度积极影响，预计显著拉动GDP增长和就业率提升。产业示范效应将带动上下游企业集聚，形成新材料产业链集群，促进科技创新转化。社会层面，项目将创造大批高技能岗位，提升韶关劳动就业质量；长期看，有助于优化区域产业结构，缩小城乡发展差距。韶关市作为粤北门户，此举将辐射周边城市，助力广东省均衡发展。 （六）开工推进与未来展望 在2023年的开工仪式上，项目正式启动建设，标志着韶关产业迈入新阶段。后续工作包括加速厂房建设和设备安装，计划在合理周期内投运投产。展望未来，该项目预期成为全国新材料产业高地，为韶关经济注入新动能，并为类似招商引资提供可复制经验。韶关市将继续强化协同机制，确保项目稳健实施，书写高质量发展新篇章。

  2025-06-30

• 韶关文化项目入选国家储备库数量全省第一

  2023年，广东省发展和改革委员会公示全省纳入国家“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库名单，韶关市申报的4个项目成功入选，数量居广东省各地市首位，涵盖重点项目2个、一般项目2个，为当地文化旅游产业发展注入强劲动力，也为招商引资工作奠定坚实基础。 （一）深厚文化底蕴筑牢项目申报根基。韶关市作为国家历史文化名城，拥有丰富多元的文化资源。境内既有丹霞山世界自然遗产、南华禅寺等享誉中外的文化地标，也有珠玑巷、梅关古道等承载岭南移民记忆的历史遗迹，客家文化、禅宗文化、红色文化在此交融共生。长期以来，韶关市高度重视文化遗产保护与利用，通过系统性梳理文化资源、完善保护机制、推进基础设施建设等举措，为文化项目申报积累了扎实基础。此次入选的项目聚焦文化遗产保护、非物质文化遗产传承、历史文化街区活化等重点领域，充分体现了韶关市在文化保护传承利用工作中的系统性和前瞻性。 （二）项目落地将激活文旅融合发展新动能。入选国家储备库的文化项目，在资金、政策等方面将获得国家层面的重点支持。这些项目的实施，将进一步完善韶关市文化保护基础设施网络，提升文化遗产展示利用水平。例如，文化遗产保护类项目将通过修缮历史建筑、建设展示场馆等方式，让文物“活起来”；非物质文化遗产相关项目将搭建非遗传承平台，促进传统技艺与现代生活融合；历史文化名镇改造类项目则将优化城镇空间布局，保留历史风貌，打造具有地方特色的文旅目的地。项目建成后，不仅能丰富市民文化生活，还将吸引更多游客前来体验韶关独特的文化魅力，带动文化旅游消费，为招商引资创造良好的产业生态环境。 （三）政策协同助力文化资源转化为发展优势。韶关市正以此次项目入选为契机，强化部门协同，建立项目推进工作机制，确保项目规划、资金落实、建设实施等各环节有序推进。在政策层面，韶关市将文化保护传承利用与粤港澳大湾区文化旅游合作相结合，主动对接大湾区文化市场需求，推动文化资源共享和客源互送。同时，通过优化营商环境，鼓励社会资本参与文化项目投资运营，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元投入格局。未来，随着项目的逐步落地，韶关市将进一步擦亮“历史文化名城”品牌，推动文化资源转化为发展优势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-06-30

• 南雄澜河镇社会工作服务站揭牌 构建基层服务新格局

  2023年，南雄市澜河镇社会工作服务站正式挂牌成立。该服务站的设立是澜河镇完善公共服务体系、推进基层治理现代化的重要举措，以“助人自助”为宗旨，整合专业社会工作力量，围绕社会救助、养老服务、儿童福利等重点领域开展服务，通过打造“面对面、零距离”的互动平台，提升民生服务精准度，为澜河镇优化营商环境、吸引招商引资奠定坚实社会基础。 （一）政策引领下的基层服务升级 澜河镇社会工作服务站的成立，是南雄市深入贯彻落实国家关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设决策部署，以及广东省“双百工程”（广东兜底民生服务社会工作双百工程）全覆盖要求的具体实践。作为粤北地区的农业乡镇，澜河镇近年来在推进乡村振兴过程中，面临人口老龄化、留守群体服务需求增长等基层治理挑战。为破解民生服务“最后一公里”难题，南雄市民政局联合澜河镇政府，按照“有场地、有人员、有经费、有服务”的标准，推动社工站建设，将其纳入乡镇公共服务体系重点项目，旨在通过专业社会工作服务，弥补传统行政服务在精细化、个性化方面的不足，实现基层服务从“保基本”向“惠民生”的升级。 （二）多元化服务体系满足群众需求 社工站成立后，聚焦辖区居民实际需求，构建起覆盖重点群体、辐射全体村民的多元化服务体系。在社会救助领域，社工站通过入户走访、信息核对等方式，协助镇政府精准识别低保对象、特困人员、残疾人等困难群体，提供政策咨询、资源链接、心理疏导等服务，确保救助政策落实到人。养老服务方面，针对澜河镇农村留守老人较多的特点，社工站联合村（居）委会开展“银龄关爱”行动，提供健康监测、生活照料、情感陪伴等服务，定期组织老年人文体活动，丰富晚年生活。儿童福利服务则以留守儿童、困境儿童为重点，建立“一人一档”帮扶机制，开展课后托管、学业辅导、心理关爱等服务，护航儿童健康成长。此外，社工站还积极参与社区治理，通过组织邻里互助活动、培育社区志愿者队伍、协助化解邻里矛盾等方式，增强社区凝聚力，营造和谐共处的社区氛围。 （三）“零距离”服务模式提升民生温度 为实现“亲民、开放、互动”的服务目标，澜河镇社工站创新采用“站点服务+入户走访+线上响应”的“零距离”服务模式。服务站设立便民服务窗口，安排专业社工坐班接待群众咨询，提供“一站式”服务；每周组织社工深入各村（居），通过“敲门行动”了解村民需求，特别是针对行动不便的老人、残疾人等群体，提供上门服务；同时开通线上服务热线和微信群，及时回应群众诉求，发布服务信息。这种“面对面”的服务方式，不仅拉近了与群众的距离，也让服务更加精准对接需求。例如，在社工站试运行期间，通过入户走访发现某村独居老人生活不便，社工立即链接志愿者定期上门帮助购买生活用品，并协调镇卫生院为其建立健康档案，提供定期体检服务，切实解决了老人的实际困难。 （四）多方协同保障服务长效运行 澜河镇社工站的长效运行，离不开多方资源的协同保障。在组织架构上，形成“南雄市民政局业务指导、澜河镇政府具体管理、专业社工机构承接运营”的工作机制，明确各方职责，确保服务规范开展。资金方面，由南雄市财政统筹安排专项经费，保障社工站场地租赁、人员薪酬、活动开展等基本需求，并鼓励社工站通过链接社会捐赠、企业赞助等方式拓展资金来源。人才支撑上，社工站配备专业社工和辅助人员，南雄市民政局定期组织业务培训，提升社工专业能力，同时吸纳本地志愿者参与服务，构建“专业社工+志愿者”的服务队伍。此外，社工站建立服务评估机制，通过群众满意度调查、服务成效分析等方式，不断优化服务内容和流程，确保服务质量持续提升。 （五）赋能基层治理助力乡村振兴 澜河镇社会工作服务站的成立，不仅是民生服务的补充，更是基层治理体系的重要组成部分。通过专业社工的介入，将柔性服务融入基层治理，有效化解了部分社会矛盾，提升了群众对政府工作的认可度。同时，社工站在服务过程中收集的群众需求和意见，为镇政府制定民生政策提供了参考依据，推动基层决策更加科学化、民主化。从长远来看，社工站通过提升民生福祉、营造稳定和谐的社会环境，将进一步增强澜河镇的吸引力和凝聚力，为该镇开展招商引资、发展特色产业创造良好条件，助力乡村振兴战略在基层落地见效。随着服务的深入开展，澜河镇社会工作服务站将逐步成为连接政府与群众的“连心桥”，成为基层治理现代化的重要力量。

  2025-06-30

• 南雄百顺镇“双百工程”挂牌 夯实民生服务基础

  2023年，南雄市百顺镇举行“广东省兜底民生服务社会工作双百工程”挂牌仪式，标志着当地社会工作服务迈入专业化、系统化发展新阶段。该工程落地不仅为基层困难群众、特殊群体提供精准保障，更通过优化公共服务环境，助力社会治理创新与招商引资协同推进，为百顺镇高质量发展筑牢民生根基。 （一）政策引领下的基层民生服务升级 广东省“双百工程”是省委、省政府聚焦兜底民生服务短板实施的重要民生工程，旨在通过建立乡镇（街道）社会工作服务站，实现专业社工服务全覆盖，推动民生保障从“保基本”向“优服务”转型。南雄市作为韶关市基层治理重点区域，始终将社工站建设纳入民生事业发展总体规划。百顺镇地处南雄市北部山区，辖区内留守老人、困境儿童等群体服务需求集中，“双百工程”挂牌既是落实省级部署的具体实践，也是破解山区民生服务资源不足、专业化水平不高等问题的关键举措，为构建“政府主导、社会参与、专业支撑”的基层服务体系提供了制度保障。 （二）仪式内涵与社工队伍的使命定位 挂牌仪式现场，百顺镇负责人对全镇社会工作者提出明确要求：要坚守社会工作伦理准则，以“为民服务”为核心，聚焦困难群众救助、留守儿童关爱、残疾人帮扶等重点领域，提供政策解读、心理疏导、资源链接等多元化服务。同时强调，社工站要主动融入镇域社会治理网格，与村（社区）“两委”、志愿服务队伍联动协作，形成“社工+网格+志愿者”的服务合力。南雄市民政部门相关负责人表示，将指导百顺镇社工站建立服务标准体系，定期开展专业培训，推动社工服务与乡村振兴、平安建设等工作深度融合，确保服务精准对接群众需求。 （三）资源整合与长效服务机制构建 为保障“双百工程”实效，百顺镇社工站制定三项推进措施：一是建强专业队伍，按照省级配置标准配备专职社工，依托南雄市社工人才培训基地开展个案工作、小组活动等技能培训，提升服务专业化水平；二是细化服务清单，通过入户走访建立困难群众档案，针对不同群体需求设计“银龄关爱”“童享阳光”等特色服务项目，提供个性化帮扶；三是深化多方联动，对接南雄市慈善总会、社会组织孵化中心等平台引入社会资源，同时加强与镇内企业沟通，引导企业通过捐赠物资、提供实习岗位等方式参与民生服务，形成“政府+社工+企业+社会”的多元共治格局，为优化营商环境、吸引外来投资营造和谐稳定的社会氛围。 （四）民生与发展协同的实践路径 百顺镇负责人表示，“双百工程”不仅是民生工程，更是发展工程。通过专业社工服务化解基层矛盾、提升群众幸福感，能够为招商引资创造良好社会环境。下一步，该镇将以社工站为载体，探索“民生服务+产业发展”模式：在服务中收集群众就业需求，联动镇内农业合作社、文旅企业开发就业岗位；针对外来投资企业员工家庭，提供子女托管、老人照护等配套服务，解决企业后顾之忧。此举既让群众共享发展成果，也为镇域经济高质量发展凝聚民心合力。

  2025-06-30

• 【2022年韶关招商】韶关市近年来通过招商引资、投资环境优化及产业园区建设，多维度构建中小企业梯度培育体系

  （一）全文内容总结 韶关市近年来通过招商引资、投资环境优化及产业园区建设，多维度构建中小企业梯度培育体系。2022年，韶关市以政策扶持和金融创新为抓手，推动中小企业向“专精特新”方向转型，重点强化税银合作机制、细化企业分类培育标准，并依托产业园区集聚效应提升产业链协同能力。通过整合区域资源、优化服务模式，韶关市为中小企业专业化发展提供了系统性支撑，助力区域经济结构升级。 （二）政策支持体系：构建分类培育框架 1. 税银联动机制创新 韶关市税务部门联合金融机构推出信用评价与信贷综合评价体系，针对不同行业和发展阶段企业定制融资方案，降低“专精特新”企业融资门槛。例如，武江区税务局2022年启动“双优工程”，通过政策辅导和资金对接，提升企业获贷效率。 2. 专项认定与资金扶持 韶关市工业和信息化局2022年发布市级“专精特新”企业名单，明确企业需满足研发投入占比3%以上、营收年增长15%等核心指标。同时，广东省对粤北地区新认定的“专精特新”企业给予120万元奖补，强化财政支持力度。 （三）产业园区：集聚发展的核心载体 1. 园区功能定位升级 韶关高新技术产业开发区通过优化基础设施和产业配套，吸引智能制造、新材料等领域企业入驻，形成“专精特新”企业集群。园区内企业可享受租金减免、技术共享等政策，降低初期运营成本。 2. 产业链协同效应 依托园区内龙头企业，韶关市引导中小企业参与细分领域技术攻关，例如装备制造产业链上下游协同研发项目，推动“单点突破”向“链式创新”转变。 （四）梯度培育：分层推进企业成长 1. 企业分层管理机制 韶关市将中小企业划分为创新型、市级“专精特新”、省级“小巨人”三级梯度，制定差异化培育方案。2022年认定的市级企业需满足独立法人资格、合规经营等基础条件，并优先支持战略性产业集群关联企业。 2. 服务资源精准匹配 通过建立企业数据库动态跟踪成长轨迹，韶关市为不同层级企业提供定制化服务包，包括知识产权保护、市场拓展对接等，降低转型风险。

  2022-04-12

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